统筹安排国有林区林场管护用房、供电、饮水、通信等基础设施建设，积极推进国有林区林场道路建设。

明确拆除违法建筑等过程中涉及拆除、粉碎、运输、后处置等全流程的扬尘污染防治要求;各主管部门分别牵头明确施工工地在主要出入口公示相关实时监测结果，接受社会监督。以人口密集区、关键业态、群众反复投诉对象为重点，以查促改、以罚促治，督促餐饮企业实施治理设施升级改造，达到本市餐饮业大气污染物排放标准要求。

各乡镇、街道要修订完善属地空气重污染应急预案，细化具体措施、明确责任人，确保应急措施可操作、能落地、易考核。配合市环保局健全大气环境综合监测网络体系、推进PM2.5热点网格技术应用、完善挥发性有机物监测系统，运用多种监测技术、大数据分析手段，健全天地空一体化的大气环境质量监测体系，构建市、区、乡镇（街道）三级监测网络。（三十四）加大环境执法力度。开展在用车超标排放联合执法。（十二）提高道路保洁水平。

各乡镇、街道、村（社区）要加强日常巡查，水务、电力和环保等部门要加强用电用水量监控和大气污染热点网格技术应用，严防散乱污企业死灰复燃。凡未按期完成治理改造任务的，一并纳入错峰生产方案，实施停产。张飞龙称，打通最后一公里难题也是较大瓶颈之一。

因此，《实施方案》明确，继续深化交通运输供给侧结构性改革。《实施方案》提出，在继续强化公路货运超限超载治理基础上，山西着力推动货运组织模式创新。大力发展公路甩挂运输，推广网络化、企业联盟、干支衔接等甩挂模式，提高集装箱运输专业化程度。专家指出，在环保硬要求下，无论对铁路运输部门来说，还是山西这一能源大省而言，提升铁路运能、扩大干线铁路运能供给，将成为今年构建绿色运输结构的工作重点。

柴油货车和散装物料运输车污染已经成为山西省交通污染的突出问题，必须把解决这一问题摆在绿色运输建设的首要位置。同时，还要着眼运输结构调整和长效机制建设。

据了解，2020年底前，山西将建成省多式联运服务平台，打造10个以上省级多式联运示范工程，培育10个以上具有较强带动效应的多式联运经营人。煤炭、环保行业人士分析认为，《实施方案》的出台，对推进山西运输结构调整和治理交通污染突出问题无疑是风向标及时雨同时，要压紧压实责任，各级各有关部门主要领导要亲自指挥、一线调度，切实把责任和压力传导到基层和企业，坚决打通责任落实的最后一公里，确保各项问题整改到位、取得实效。廊坊市委书记冯韶慧在会上强调，要以刀刃向内的勇气、有力有效的措施狠抓存在问题整改，举一反三全力做好大气污染防治工作，坚决打好打赢蓝天保卫战。

冯韶慧指出，各地各有关部门要克服麻痹思想，盯紧抓实重点领域、重点环节存在的突出问题，以更严更实的工作作风、更精更细的工作举措，狠抓各项任务整改落实、取得实效，为实现全年目标奠定坚实基础。要持续加大对燃煤锅炉、工业企业、扬尘、机动车等治理力度，特别要坚决杜绝已取缔的散乱污企业死灰复燃，确保各项污染管控措施落实到位。河北省廊坊市委、市政府日前召开专题会议，公开约谈生态环境部强化监督定点帮扶发现大气环境问题数量突出的香河、固安、霸州、永清4县（市）党政主要负责人。要突出立案查处，严格执法监管，各地各有关部门要高度重视部、省交办问题，对涉事企业该立案处罚的必须依法依规处罚到位，对依法应予处罚而未处罚的，要依照相关规定严肃追究有关责任人责任。

廊坊市委组织部、市纪委监委等部门负责人参加会议。冯韶慧强调，要正视存在的问题，各地要对辖区内所有影响大气环境质量的企业和点位再开展一次拉网式、体检式排查，对发现的问题进行全面梳理，确保高效率、高质量、高标准完成整改任务

要突出立案查处，严格执法监管，各地各有关部门要高度重视部、省交办问题，对涉事企业该立案处罚的必须依法依规处罚到位，对依法应予处罚而未处罚的，要依照相关规定严肃追究有关责任人责任。冯韶慧强调，要正视存在的问题，各地要对辖区内所有影响大气环境质量的企业和点位再开展一次拉网式、体检式排查，对发现的问题进行全面梳理，确保高效率、高质量、高标准完成整改任务。

河北省廊坊市委、市政府日前召开专题会议，公开约谈生态环境部强化监督定点帮扶发现大气环境问题数量突出的香河、固安、霸州、永清4县（市）党政主要负责人。冯韶慧指出，各地各有关部门要克服麻痹思想，盯紧抓实重点领域、重点环节存在的突出问题，以更严更实的工作作风、更精更细的工作举措，狠抓各项任务整改落实、取得实效，为实现全年目标奠定坚实基础。廊坊市委组织部、市纪委监委等部门负责人参加会议。要持续加大对燃煤锅炉、工业企业、扬尘、机动车等治理力度，特别要坚决杜绝已取缔的散乱污企业死灰复燃，确保各项污染管控措施落实到位。同时，要压紧压实责任，各级各有关部门主要领导要亲自指挥、一线调度，切实把责任和压力传导到基层和企业，坚决打通责任落实的最后一公里，确保各项问题整改到位、取得实效。廊坊市委书记冯韶慧在会上强调，要以刀刃向内的勇气、有力有效的措施狠抓存在问题整改，举一反三全力做好大气污染防治工作，坚决打好打赢蓝天保卫战

近年来，公众参与生态环境保护的热情日益高涨，在生态环保实践中发挥了重要作用。2019年6月，长江保护法立法座谈会指出，加快长江保护立法进程，在立法中要找准定位，突出重点。

另一方面，长江流域约占全国水资源总量的35.0%，河湖、水库、湿地面积约占全国的20.0%，珍稀濒危植物占全国总数的39.7%，淡水鱼类占全国总数的33.0%，流域内森林覆盖率达41.3%，在我国生态保护领域居于重要地位。国家政策是为实现一定历史时期的政治、经济、文化等任务和目标而确立的行动准则、措施和方针。

由此，流域的开发、利用与治理形成以共同参与为基础的良性机制，激发了社会活力，提高了治理效能。通过将实践效果好的长江保护政策予以立法确认、吸纳与总结，促使政策更具稳定性、普遍性和权威性。

一方面，长江经济带覆盖上海、江苏、浙江等11省（市），面积占全国的21%，人口数量和经济总量均超过全国的40%，在我国经济发展版图中占据重要位置。沿长江经济带各省（市）的经济发展水平差异较大，如果让欠发达省份与发达省份共同地、无差别地承担保护责任，将加剧区域发展不平衡。当前，长江经济带生态环境协同治理较弱，难以有效适应全流域完整性管理的要求，生态环境协同保护体制机制亟待建立健全。《长江保护法》应将公众参与制度写入立法，鼓励环保志愿者服务，引导社会公益基金对长江保护的支持。

围绕长江保护、开发和利用，国家出台的政策主要有《长江经济带发展规划纲要》《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》等。法律以社会为基础，以社会关系为调整对象。

凡事预则立，不预则废，《长江保护法》应立足长远，根据国际上流域治理、大河治理的法律经验，在立法时提前予以体现，通过前瞻性立法进一步夯实长江保护的法制基石。哪些政策可以转化为法律？如何将政策要求转化为法律规范？较合理的做法是将经过实践检验、比较成功的政策转化为法律规范，促使实践性、试验性较强的政策弥补理性建构主义立法的不足。

立法定位与立法重点的确立，应当着眼于《长江保护法》需要处理的社会关系。三是处理好国家政策与国家法律的关系。

协同治理过程要求建立利益协调机制，以维护公共利益和协同关系。可持续发展理念强调，在经济增长的同时，必须注意自然资源的合理开发与生态环境保护相协调，使发展建立在资源的可持续利用和良好的生态环境基础上。但是，在国家层面仍缺少统一的议事协调机构，建议在《长江保护法》中增设国家级的负责统筹协商合作的议事机构。《长江保护法》为保护长江流域生态环境，推进长江经济带绿色发展提供了法律保障。

一是处理好经济发展与生态保护的关系。自长江经济带发展战略提出以来，为推动沿江省（市）就相关问题进行协调磋商，已探索建立长江经济带省际协商合作机制。

二是处理好区域差异与协同治理的关系。因此，《长江保护法》应正确处理好经济发展与生态保护的关系，建议将新发展理念、可持续发展理念贯彻立法始终，在立法目的、法律原则、具体规范等中都有所体现。

因此，长江经济带生态环境协同治理体制机制建设势在必行，强化长江经济带区域协同治理应成为《长江保护法》的立法重点之一。例如，在莱茵河治理中，为维护莱茵河良好水质和生态环境，各类理事会、行业协会等非政府组织广泛参与重要决策。